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实践“三个代表”重要思想 开创人大工作新局面

时间:2009年01月21日稿源:海淀人大

  学习江总书记“七、一”重要讲话,其目的,在于领会精神实质,联系思想、工作实际。在于应用、在于实践、在于指导自己的思想言行,从而树立理想、坚定信念,使自己保持一个共产党员的本色并与党中央在政治上无条件保持一致。

  学习江总书记“七、一”重要讲话,真正落实“三个代表”重要思想,搞好人大工作,必须在区委领导下,依法履行职责,立足调研,监督到位,重在实效。搞好人大自身工作,是树立人大权威的关键。

  人民代表大会及其常委会作为中国共产党领导下的国家权力机关,由人民群众选出的人大代表所组成,宪法和法律规定的人民代表大会及其常委会的每一项职责都与“三个代表”重要思想紧密相关,学习江泽民同志的“七、一”讲话,我们应当认识到,“三个代表”重要思想应当成为今后开展人大工作的行动指南。

  (一)人大工作要努力代表先进的生产力发展的要求

  江泽民同志提出:“一个政党的纲领就是一面旗帜,在革命、建设和改革的各个历史阶段中我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领,也有确定长远奋斗目标的最高纲领。

  我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。”这个统一点是什么?就是坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线,牢牢把握经济建设这个中心,进一步解放和发展社会主义社会的生产力。人民代表大会是国家的权力机关,人大工作,很关键的一点就是要通过依法履行职责来解放生产力和友展生产力。

  第一,积极发挥人大在解放和发展社会主义社会的生产力的决策和规范作用。

  随着经济的发展和社会的全面进步,我国正进入一个新的历史阶段,因此,人大的工作应当紧密结合社会生产力的最新发展情况和经济体制变革的实际,要把国家的法制建设和进一步规范与改革和发展的决策结合起来,调整生产关系、完善上层建筑,为解放和发展生产力开辟道路。结合海淀区的工作实际,我们必须意识到,中关村科技园区的建设与发展使海淀区的科学技术发展将与世界同步,管理体制将与世界接轨,许多过去没有意识到的和没有出现过的问题都有可能会出现,因此我们要注意了解知识经济发展的趋势,洞察先机,超前意识,提前规范。

  去年年初,海淀区人大常委会成立了“人大工作研究会”,应当说,当前调查研究应当是地方人大工作的一项基本任务,提高人大的工作水平要注重加强内功锻炼,要从搞好调查研究开始,及时发现问题、提出问题、了解民意、提出解决问题的思路和方法。这样才能有效地发挥人大在解放和发展社会主义社会的生产力的决策和规范作用。

  第二,积极发挥人大在解放和发展社会主义社会的生产力的推动和促进作用。

  人大的监督和立法工作是解放和发展社会主义社会的生产力重要保证,通过促进依法行政、依法管理,公正司法,为地区经济发展和社会进步提供了强大的动力和有力的支持,同时可以有效地发挥在解放和发展社会主义社会的生产力的推动和促进作用。

  在过去的一年中,海淀区人民代表大会和人大常委会在促进中关村科技园区的立法中发挥了积极的作用,从提出立法,积极开展调研,到参与立法提出修改意见,充分体现出了在促进先进的生产力发展发挥的作用,同时,海淀区人民代表大会和人大常委会重视海淀区的司法工作建设,支持区检察院和区法院加强了对特殊经济案例的审理,锻炼了队伍,积累了经验,取得了重大的社会影响,这些都有力地推进了市场经济的发展,在解放和发展社会主义社会的生产力方面进行了有益的探索,是非常值得认真总结和研究的。

  第三,积极发挥人大在解放和发展社会主义社会的生产力的保障作用。

  人大在组织人大代表的视察和执法检查、听取和审议“一府两院”的工作报告和专题报告,一方面要保证法律、法规在本行政区正确实施、保障管理工作顺利进行;另一方面是进一步推进民主,健全法制,及时化解人民内部矛盾,保持社会的安定,维护稳定的经济秩序,为实现现代化建设和发展生产力创造良好的环境,积极发挥了解放和发展社会主义社会的生产力的保障作用。

  海淀区人大常委会最近提出了《海淀区人大常委会关于讨论、决定重大事项的规定》,是为了使人大工作能够准确依法履行职责,为了有效规范政府工作行为,对解放和发展生产力,促进海淀区的经济社会健康发展,进行的一次有益探索,具有深远的意义。

  (二)人大工作要代表中国先进文化的前进方向

  江泽民同志指出“我们党要始终代表中国先进文化的前进方向,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化的要求,促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高,为我国经济发展和社会进步提供精神动力和文化支持。”在人大工作中实践“三个代表”重要思想很重要的一点就是建设和发展中国先进的文化,搞好社会主义精神文明建设。

  第一,人大工作要坚持有中国特色的社会主义文化的建设方向。

  中国的文化有深厚的中华民族文化底蕴和内涵,当今世界,信息交流国际化,民族文化受到强烈的冲击和碰撞,现在一些不良文化的渗透和腐朽文化沉渣泛起,使我们的文化建设受到激烈的挑战。我们应当认识到,中国先进文化的实质就是要发展面向现代化、面向世界、面向未来的,形成具有中国特色的社会主义文化。没有民族的文化就没有世界的文化,没有国际文化的交流和融通,民族的文化就不能发展。因此人大工作应当坚决地把握好这个工作方向。最近,海淀区人大常委会结合“海淀区‘十五’发展规划”的精神又进一步审议了海淀区政府教育、科技、文化、卫生和人口等的发展规划,这是前所未有的,这对促进海淀区教育文化事业的发展起到了重要的作用。

  第二,依法行使职责,大力加强社会主义精神文明建设,努力开创有中国特色的社会主义文化。

  我们看到,在一个非常时期内,我国的社会主义精神文明建设显得比较薄弱。中国的传统的文化在批判中得到有限的继承和发展,其他民族的文化疾风暴雨似地涌来,特别是在中国从计划经济到市场经济转轨的重大变革时期,国家的经济基础、上层建筑都发生了根本的变化,人民的思想意识也发生了变化,这样更显得加强社会主义精神文明建设的重要性和必要性。人大工作在促进和加强社会主义精神文明建设工作中有着重要的和不可替代作用,建设民族的科学的大众的社会主义文化,应当植根于民,应当通过人民群众的力量去认同、去决定、去实践、去发展,并通过人民代表大会利用法律赋予的权利监督政府去开展工作。最近我们对海淀区的城市规划和市政建设规划情况进行了视察,一个最大的遗憾就是文化建设方面的欠缺,这不仅是工作上的欠缺,主要是观念和意识上的欠缺。我区人大代表结合北京创办“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”提出,北京办奥运会硬件建设不成问题,而国民素质的提高是一个重要的问题,需要去规范、去教育和培训,要有一定的前瞻性。人大的工作应当加强工作研究,为创造有中国特色的社会主义文化建设提供强大的精神动力、思想保证和智力支持等方面加强工作研究。

  (三)人大工作要代表中国最广大人民的最根本利益

  江泽民同志提出“我们党要始终代表中国广大人民的根本利益,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须坚持把人民的利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积权性、主动性和创造性,在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”

  这段讲话应作为我们开展人大工作的指导思想。

  第一,要进一步发扬民主,有效地组织和支持人民行使管理国家和社会事物的权利。

  在现在人大的工作中,开展的监督工作一般都是自上而下的,对政府工作后和工作中的监督,对任免干部和对所任命干部的监督也受到一定的局限性;在计划经济向市场经济转轨的过程中,政府的工作职能也发生了变化,因此我们在监督的形式上、内容上也会有一定的变化,一方面我们要在如何拓展人民群众直接参与人大工作的途径和形式,在探讨新的监督形式、创造性地开展人大工作方面加强研究,另一方面要加强代表工作,进一步提高人大代表的知情权,充分发挥人大代表在讨论和决定重大问题、立法、人事任免、评议政府工作等各项工作中的作用,积极推进国家民主化和法治化的进程。

  第二,要把广大人民群众的根本利益置于至高无上的地位,始终保持与群众的密切联系。

  人民代表大会和人大常委会的工作应当忠实地代表人民群众的利益和愿望,切实履行法定职责,集中民智、反映民意,要想人民群众之所想,急人民群众之所急,谋人民群众之所需,要把人民群众反应的强烈的“热点”、“难点”问题作为我们工作的议题,千方百计地疏通渠道为群众解决生产、生活中的困难和问题,应当说人民群众、人民代表满意不满意应当成为检验我们人大工作的标准。

  2008年奥运申办的成功,在某种意义上讲是政治上的胜利,是综合国力强盛并被世人承认的结果,给北京、给海淀带来了无限生机,如何抓住机遇,乘势而上,发展海淀,我们应该遵循李岚清副总理、刘淇市长在视察中关村科技园时提出的要求“各项工作的标准恐怕不是国内一流,而是用世界一流标准才行。”我想,我们人大工作也应同步前行。