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如何当好人大代表

时间:2009年01月21日稿源:海淀人大

吴 刚

  我是本届新当选的人大代表。记得刚当选时,看到当选证书上印着《宪法》里的一句话:“中华人民共和国的一切权力属于人民”,想到马上就要代表人民行使权力了,完全是一副踌躇满志的心态。然而我很快就发现要做好代表工作仅凭这点热情是远远不够的。随着阅历的增加,我越来越感到要当好代表不仅要有责任感,还需要具备一定的知识和能力。至少要作到以下几点:

  一、要有强烈的代表意识

  这是最基本也是最重要的一条。选民选你当代表,委托你代表他们去行使权力,这对代表而言是极大的信任和肯定。我们心中要时刻牢记这一点,才能树立起强烈的代表意识。这是一种无时无处不在的责任感,有了这种责任感,就能主动发现问题,努力去解决问题。现实中,有许多事情很难办,有些事可管也可以不管,这种情况下,作为代表就不能把自己等同于一般群众,对于该管的事,无论多难,一定要管。人大代表之所以受到社会的尊敬,就是因为你代表着选民,肩负着人民群众的重托,所以要珍惜人民赋予的权力,为他们说话,为他们办事。

  二、要善于学习

  这一点对于我们这些新代表尤为重要。

  首先要注重理论知识的学习。人大的一切工作都是围绕着法律进行的,因此,作为人大代表要有强烈的法治意识和一定的法律素养。这就要求我们认真学习相关的法律法规,特别是《宪法》和《代表法》等与工作直接有关的法律,只有这样才能作到依法办事,逐步提高自己的法律素养。在实际工作中还要学会从法律中找依据,养成依法办事的好习惯。

  第二要注意广泛学习各种知识,扩大知识面。在实际中代表所面临的是各种各样的问题,要有广博的知识才能应对自如,提出有建设性的意见。

  第三要注重从实践中学习,注重学习他人的经验。代表通常所遇到的是具体问题,解决问题的过程本身就是学习的过程,要不断总结经验,逐步掌握解决问题的方法。同时还要向老代表学习他们的成功经验,少走弯路。

  三、密切联系选民

  我们这一级代表是由选民直接选举产生的,所以与选民的联系应该是最紧密的。人大代表从群众中来,还应该经常回到群众中去,了解他们的愿望和要求,这是我们每一个代表应尽的责任,也是人大代表生命力的具体体现。在走访选民的过程中,我发现选民非常愿意与代表沟通,他们的要求和期望是很实际的,对于一时办不成的事,只要解释清楚了,他们也非常能理解和支持。

  作为代表,在联系选民的过程中要注意下情上达和上情下达,既积极向政府反映群众的呼声,也要替政府做好宣传解释工作,替政府分忧,为选民办事,真正发挥好桥梁和纽带的作用。

  四、要善于把握热点难点问题

  在实际工作中代表要面临很多需要解决的问题,而又不可能全都得到解决。这就要求代表要有一定的分析能力,结合本地区一定时间内的具体情况,从中找出人民群众所关心的热点和难点问题,集中力量去解决。这样可以使政府有可能集中有限的资源解决重点问题,而热点难点问题解决了,其它问题也就会逐步得到解决。

  在解决问题时还要注意方法和技巧。提出的要求要合理,以现有的能力可以达到;要多提建设性意见,少提否定性意见;对于难度较大的问题要分阶段逐步解决,不求一步到位;要多种手段并用。比如田村路改造就是个很好的实例:田村路本是市管路,年久失修,路况很差,几届代表都提了意见,一直没能解决。我们分析了情况,认为按照原来的设想,需要进行大量的拆迁,难度太大。于是调整了方案,形成联名议案在大会上提出。同时我们还利用各种机会与主管区长和主管部门、街道办事处积极进行沟通,并给主管城建的副市长写了联名信。经多方努力终于促成了这件事的解决,彻底改善了当地的环境面貌。

  五、处理好履行代表职务和本职工作的关系

  我们的代表都是兼职的,都有自己的本职工作,而且代表大都是各单位的业务骨干,本职工作很忙。但要做好代表工作,也需要一定的时间和精力做保证。在这种情况下,就要求代表要统筹安排时间,提高工作效率,必要时还要牺牲自己的休息时间,这样才能既不影响本职工作,又履行好代表职务。