罗 宇
一、人大代表的状态
人民代表大会制度是中国的政治优势。全国320万各级人大代表，既是各级权力机关的组成人员，也是各极人民政府联系群众的纽带，一代一代的人大代表在推动着中国的民主进程。
近几年来，随着民主意识的提高，选民对于人大代表的选举更加重视，选举酝酿得更充分了。在海淀区，大多数当选的代表具有良好的政治素质，代表在履行代表职责方面，整体形象很好。出现了很多优秀代表，这些优秀的代表，有的已经蝉联多届，有些被选为市代表，他们的知名度很高，不仅在人民心目中占有相当重要的位置，海淀区一府两院也都很尊重他们，在重大问题决策时，总要征求他们的意见。这些代表经常领衔提议案，或对政府工作提出质询，对本区的民主建设、经济建设都起到了积极的促进作用。当然，也有极少数代表把人大代表当作荣誉称号，这个称号有可能给他们个人增了值，但是对选民没有作出贡献，人民不欢迎这样的人大代表，随着民主进程的推进，这种代表终将会被淘汰。
二、择善而从，努力达到代表应有的境界
我有幸在《代表法》颁布后当选，而优秀代表们的形象耳薰目染，促使我想成为一个象他们那样的人大代表。我受益于优秀代表的指导，受益于人大常委会的培养，使我很快就进入了角色。但是，进入了角色，并不等于具有相应的素质。面对良好的民主环境，我作为民主党派成员的人大代表，深感无论在代表地位、职责的认识上，还是在议事、做事的能力等方面，都很缺乏。要学习，否则，很难做到“肝胆相照”。
我是怎样努力的呢?
(一)熟悉社会，积极参与我在中央国家机关工作。在当代表之前，坐在办公室里，足不出户，与世隔绝。当选后，增长了很多的社会知识，这些知识的获得，主要是通过参与老代表们精心策划的代表小组的活动。比如，代表小组在对西客站建设的视察后，提出了修建道路的议案，加快了羊坊店路的建设；在参加了视察公主坟环岛的活动后，了解了公主坟环岛的脏乱状况，提出了对该环岛的整治的建议，在市人大代表们的支持下，环岛得到了有效的整治，公主坟环岛成为长安街上一颗璀璨的明珠；在参加了对吴家场地区的视察后，提出了处理垃圾的建议。代表小组活动中，我是用功的，因为这是熟悉社会的必修课。
(二)提高素质，要靠学习
学习《代表法》，我悟出一个道理：人民代表的政治地位，是对广义而言，但是对于每一个代表，还要看代表本人有否法律意识。总之，对于人大代表来说，没有相应的素质，难当此任。为了提高素质，我一方面重视学习法律法规和有关文件，一方面积极参加人大会议，了解人大全面工作情况，同时注意各种媒体，包括电视、网络、报刊对各级人大工作的报道，以此来培养人大意识；还要了解区情，经常参与各种视察活动，虚心向地方干部学习。
(三)纵横关系，大有可为
我单位的选民，向我反映她的家乡山东省夏津县拖欠教师工资现象特别严重，在2002年初，还没有发2001年的工资，已经引起了教师罢课事件。我听后十分着急，但是，我是区代表，怎么能管得了山东省的事?我把情况向我团的全国政协委员谭小亭反映后，她非常热情地接待了该县的教师，并和我共同学习了朱基总理在今年的《政府工作报告》中关于“保证教师工资按时足额发放”的明确指示。谭小亭委员当下写了“夏津县拖欠教师工资现象严重，亟待解决”的提案。于2002年4月22日向全国政协提出，后得知4月29日该县发了元月工资，5月13日得知，德州市副市长到县里保证，工资问题在7、8月圆满解决。该县教师非常感激。
(四)畅所欲言，说话负责
虽然《代表法》规定人大代表在各种人大会议上的发言和表决不受法律追究，但是不等于代表可以不负责地乱说。有的选民在选代表时，片面地看重是否敢说话，往往忽略了代表的素质。我认为，行使代表的权利，首先得学会说话，实质是学会思考。当事情没思考明白时，不能说话；没抓住问题实质时，不能说话；没搞清政策时，不能说话。该说话时，要敢于说真话，要一针见血，说透彻。对自己的发言要注意质量，对自己的话要负责。
(五)尊重权利，严肃使用
人大代表是“无冕之官”，具有很多权利，如：提名权、选举权、表决权、罢免权、质询权等等。面对这神圣的权利，要有独立思维、独立见解，决不能义气行事，也不能随波逐流，更不能受人利用或受利益驱使而滥用。比如选举市代表十人联名推举候选人以及投票选举，我都是认真思考，慎之又慎，因为我投的一票代表着我地区的5000名选民。
(六)勤政热心，善捉信息
为了当好代表，我经常关心报刊和网上有关城市管理方面的信息，我在“北京人大网”上看到一位市民发的“公主坟交通枢纽”的建议的电子邮件，就打下来寄给区交通队。交通队给我回了信，交流了他们对这封邮件中的可取之处的看法，对我表示感谢。
我也常在参加一些会议时，搜集一些信息，这些信息使我思路大开。在参加一次商委的会上，我从参会的一位穆斯林协会成员的发言中，得知我区因没有一个象样的穆斯林餐厅，致使用户要到西城区用餐，为此写了“我区应有高档穆斯林餐厅”的建议，得到了区商委的重视，区财政拨了款，使问题及时得到了解决。
(七)互相帮助，共同提高
关心本组工作和集体荣誉，对我们每个代表都很重要。羊坊店组是先进代表小组，具有互相关心的传统，我很关心组里每个代表提出的议案或建议，力促组里提出的议案或建议能够得以实施。比如有个代表提出了普惠里的“豆花庄”蟑螂多的意见后，她很想知道现在改进了没有，我就拿着代表证去看了。我觉得这样做，是对“豆花庄”的督促，也是对提意见的代表一种保护。又如有个代表要去参加关于限制养狗的座谈会，我就从网上打了一份上海市刚刚出台的有关政策，她看了很受启发，在会上发言就引用了这份资料。我也关心着其他代表的工作。如：刘继凤代表是劳动模范，修脚师，由于中关村改建，她失去了工作条件。为了让她能在海淀区发挥作用，我先后两次为她呼吁成立脚病治疗室。当我在今年社区建设的视察中，看到万寿路街道新成立的“刘继凤脚病治疗室”和她带的徒弟时，很感激万寿路街道，也感到很欣慰。
(八)关心社会，积极监督
为了实现多党合作的方针，人大为民主党派设了很多监督员岗位。我承担着本区对技术监督局、审计局、教委师德、政府采购、文化市场等监督员工作。我在技术监督局做监督工作已经两届，认识到随着我国加入WTO，技术监督工作越显重要。我除了每年都听取局长的半年和年终工作总结外，还认真地对技术监督局的工作进行测评、调查；也曾利用中午休息时间，对文化市场学生玩游戏机的现象进行明察暗访。对政府采购的监督，我也很投入，把选民的意见如实、及时地反映给政府采购部门，件件都得到了答复。
三、结 语
人生最大乐趣，莫过于心想事成。
国家这么大，人口这么多，无论是政府，还是人民，运行起来，难免会有这样或那样的问题和困难，人民代表大会制度，给我们开辟了解决这些问题和克服这些困难的大舞台，是代表行使职权、履行义务、发挥作用的大舞台。我们每个代表，都应当自觉地学做舞台上的好演员。每每想到多年来在人大工作上的辛苦、进步和成绩，成就感和满足感油然而生。作为人大代表，我感到生命更加有意义了。
