海淀区人大信息工作在区人大常委会和各级领导的关心、支持下，在市人大信息处和区委信息室的指导和广大信息员共同努力下，始终以“五个服务”为宗旨，不断总结经验，加大工作力度，使信息网络不断健全，制度建设日常完善，信息数量和质量逐年有所提高。
一、主要做法
（一）健全网络，加强联系。信息网络和信息员队伍是搞好信息工作的基础，为此常委会根据工作需要，除了在机关各委室内设立专职和兼职信息员外，还在地区代表联组、小组、区人大代表、各乡（镇）人大、 一府两院有关综合部门聘请信息员，在全区范围内初步形成自上而下的信息网络，专门负责收集、编写、报送信息。我们还经常与代表和区委、“一府两院”保持密切的联系和沟通，全面及时地掌握区内各项工作动态，了解基层群众的呼声和要求，并通过信息网络的交流和传递，反映社情民意。同时，定期召开区属宣传、新闻、信息部门联席会，通报区人大常委会的年度工作计划和重要活动安排，相互交流宣传、信息工作情况。随着网络的建立和上下的沟通，畅通了信息渠道，增加了信息源，促进了乡（镇）人大的信息工作开展。
（二）加强培训，提高素质。在健全信息网络的同时，一方面主动加强同市人大信息处的联系，取得他们工作上的指导与支持，并积极学习借鉴兄弟区县人大信息工作的先进经验，努力提高自身信息工作人员的素质。另一方面定期召开信息没联席会，传达、学习上级人大信息工作会议精神，总结信息工作情况，交流经验体会。在集中培训的同时，注意在日常工作中，以《海淀人大信息》为媒介，通过对信息员报送的原始信息稿件的修改、加工和编辑，对信息员进行个别指导和培养，就收集、撰写信息的内容、角度和方式方法交换意见，不断增强他们的信息意识和围绕阶段工作重点准确、快速捕捉信息的能力，使信息稿件在数量和质量上都有不同程度的提高。
（三）健全制度，规范管理。进一步规范信息工作，逐步形成制度化，先后在工作中实行了信息登记归档制度、总结表彰、奖励制度和目标责任制，对信息工作提出量化的标准和要求，列入各委室年终目标考核中。做到来稿必登记，采稿必奖励；月初下达信息采集要点，月末督促检查落实情况；每半年统计公布一次信息采稿情况，借以表扬先进，鞭策落后。还将信息报送工作列为评选先进代表联、小组的条件之一，使越来越多的代表积极参与到此项工作中。
（四）探索创新，办好刊物。《海淀人大信息》创刊于1999年3月，在学习兄弟区县办刊经验的基础上，结合本区人大工作实际，努力探索办刊路子。本着形式为内容服务的原则，先后开辟了工作动态、工作简讯、代表联活动、法检工作、经验交流、区情介绍、支部工作等栏目，力求多角度、全方位地报道和宣传人大工作。如通过“工作动态”及时反映人大各阶段的主要工作；通过“工作简讯”报道常委会组织的各项视察、调研活动，反映对“一府两院”工作、建议；通过“法检工作”介绍“两院”工作，反映他们接受人大监督的具体做法，还将他们的调研文章摘编信息，供人大开展法律监督时参考；通过“区情介绍”转载《海淀信息》、《海淀政务》上有关全区发展建设中的大事、要事和群众普遍关心的热点问题，使代表们及时了解区情、区政；通过“地区代表联组活动”介绍、交流各地区代表联组工作和代表在闭会期间的工作，宣传代表认真履行职责，密切联系选民的典型事例，推广代表的典型事迹。使刊物从内容到形式都充分体现出人大信息工作为领导决策服务、为人大及其常委会行使职权服务、为代表依法履行职务服务的特点。
二、几点体会
（一）领导重视，是做好人大信息工作关键。
常委会领导非常重视信息工作，将其作为人大宣传工作的重要组成部分，列入常委会重要工作日程。一是明确领导组织机构，由一名副主任主抓，办公室主任负责，并在机关内部设立专职、兼职信息员若干名；二是定期研究信息工作，在主任会议和主任办公会议上，对信息工作进行研究部署和督促检查，支持和帮助解决信息工作中的一些实际问题。常委会主任、副主任还亲自参加并主持与区内各宣传信息部门的工作协调会和人大信息工作会，对信息工作进行总结交流和部署；三是为信息员提供工作方便，专职信息员可以参加主任会议、常委会会议和各种重要活动，可以优先阅读有关文件材料。为提高信息工作的技术手段，常委会领导还为机关各委室的信息员配备了计算机；四是领导亲自参与信息撰写工作，为编发信息提供线索，给予指导，在他们的带动下，人大常委会机关约90%的同志参与了信息工作，形成了人人关心信息工作的局面。
（二）增强信息意识，是做好人大信息工作的保证。
真实性、时效性、完整性是信息的生命力所在，这就要求从事信息工作的同志要具有较强的信息意识，做到“四勤”，即眼勤、脑勤、手勤、腿勤，只有注意发现信息线索，对零散材料进行筛选和提炼，才能形成具有一定深度的信息，才能为科学、民主的决策提供有价值的依据。目前，信息意识已牢固树立在每位信息员心中，他们时刻牢记自己的职责，努力以信息的形式全面反映人大工作的情况。
自《海淀人大信息》创刊以来，各地区代表联组、小组的联络员和乡镇人大的同志作为兼职信息员，及时收集、反馈人大代表的建议、意见和基层人民群众的呼声与要求，上报代表活动情况，使闭会期间的代表活动得到广泛宣传，推动了代表工作的全面开展。信息的质量也有较大提高，如万寿路地区代表小组上报的“万寿路地区代表向选民汇报工作听取选民意见”、紫竹院上报的“紫竹院代表小组建立代表档案制度”、羊坊店上报的“市区代表共同关注公主坟环岛整治”等信息，均被市人大信息采用。
随着人大信息意识的加强，“一府两院”也把向人大报送信息作为宣传自身工作、自觉接受监督的一种方式，将接受人大监督的做法，开展执法、普法的新举措等以信息形式进行报送，他们反映的问题，为人大实施工作监督提供了有益的线索。如检察院报送的情况反映《看守所传染病人增多，亟待引起重视》，就引起了区人大政法工委的重视，并组织委员进行了实地视察，对发现的问题及时提出批评和建议，加速了看守所的改建和使用。
（三）突出人大特色，是确保人大信息质量的标准。
人大信息有别于区委、政府信息，如何使人大信息在贴近领导科学决策方面向广度和深度拓展，必须在内容上突出人大工作的特色。
一是善于从人大组织召开的各种会议中捕捉信息，通过会议情况和委员、代表对“一府两院”工作的意见，反映人大及其常委会工作的大事，宣传人大制度，为“一府两院”开展工作提供参考建议；
二是从人大组织的各种视察、座谈等活动中挖掘信息，把活动中反映的问题和建议以信息的形式加以反馈，为领导决策提供依据，如“来自部分市、区少数民族人大代表的意见和要求”这一信息就是根据代表视察清真网点时所提以整理和归纳的，上报区委后引起高度重视，区委书记朱善璐、副书记申建军亲自批示，要求政府重视代表建议，切实解决问题。
三是将人民群众来信来访作为信息的重要渠道，及时将一些建议性、动态性、苗头性的问题进行整理加以反映。如我们从人民来信中，摘编了“轻轨铁路应建在京包线东侧”和“六里屯垃圾场周围空气状况恶劣，周围群众拟上访”的信息，报送区委后，被迅速转报市委，引起了领导的高度重视，其中一条还被市委评为优秀信息。
四是从代表所提议案、“建议”中提炼信息，利用信息具有的及时、迅速的特点，将可以通过信息渠道反映的“建议”及时反馈给区委，以此来加速和促进代表“建议”的办理工作。如我们根据代表“建议”报送的“领导题词之风不可长”的信息，得到了我委副书记、区长李进山的批示，要求五套班子领导认真贯彻国务院有关精神，坚持纠正乱题词之风。
（四）开拓创新，是实现人大信息价值的途径。
随着新时期人大工作的发展，我们对信息工作也做了一些初步的有益的尝试，力求突破那种传统的仅停留在动态性、一般化的信息报道的模式。
一是加强信息调研，努力开发深层次信息。我们一方面把信息工作与调研工作结合起来，从调研成果中提炼信息，另一方面对采编信息中发现的一些苗头性、倾向性问题，及时开展短评快的信息调研，把初级信息加工成更有价值的深层次信息，有效地促进调研成果的转化应用，这类信息大多被市人大信息采用。
二是进行追踪和连续报道。如公主坟环岛整治一事，我们从代表提出建议，到环岛的整治及整治后的管理，连续三次进行了全方位的反映。该篇信息被《市人大信息》采用，并得到市人大常委会主任张健民的批示：“查出问题，有批评建议，实际整改有成效，这样的信息多搜集、登载。”在此基础上，我们以“市区代表齐努力，公主坟环岛变新颜”为题撰写了调研文章，被《北京人大》刊载。
三是抓住突发性事件、重大改革方案的出台和群众反映的热点难点问题及时反馈信息，为领导全面、准确分析问题，进行科学、民主决策提供依据。如去年我们分别就北约轰炸我驻南大使馆、“三讲”教育、法轮功事件等及时以电话形式征求了代表们的意见，并报送了信息。
四是通过信息归纳总结我区人大工作的经验做法，以此宣传和交流人大工作。如我们报送的“海淀区人大将对被任命干部实行法律知识考试制度”、“区人大领导重视重大信访伯，把矛盾化解在萌芽状态中”、“万寿路代表密切联系选民、向选民汇报工作”等信息，均被《市人大信息》采用。
三、进一步加强和改进人大信息工作
信息工作在人大工作中占有重要的位置，站在代表这一特殊群体的特定视角，它所反映的情况和意见建议，是促进各级领导实施民主、科学决策的最佳途径。为了更好地畅通人大信息渠道，真正实现“五个服务”的目的，在今后工作中应注意做好以下几方面工作：
（一）提高认识，进一步建立健全信息网络，扩大信息员队伍。目前海淀人大的信息网络还停留在起步阶段，信息员队伍仅92人，人员少，且多是兼职，使得信息工作在时间和精力上都难以保证。首先是提高各级领导对人大信息工作的认识，加强对信息工作的领导和指导；其次应健全信息网络，把人大信息工作深入到街、乡，深入到被人大常委会任命的政府各委办局，落实组织机构，充实人员，稳定队伍，从而扩大人大信息网络在全区的覆盖面，使人大信息工作有所依托。
（二）改革办刊形式，提高发刊水平。《海淀人大信息》是目前海淀人大唯一的专业信息刊物，每月以普刊形式发刊2期，形式比较单一，不能完全满足内容上的需要，应增加出刊的形式，视信息内容增设《专刊》、《增刊》或《特刊》，根据不同的刊物特点，确定发刊的时间和范围。另外，由于我区人大代表数量较多，发文任务过重，便得发刊工作受到时间上的限制，一些信息失去了应有的时效性，今后要改变过去传统寄送材料的方式，添置先进的办公设备，充分开发利用现代化传输工具，设立网站，从因特网上发送和公布信息。
（三）加强培训，进一步健全和完善激励机制。信息数量和质量的提高有赖于信息员队伍的整体素质。要从抓培训入手，通过以会代训、定期举办信息知识讲座、寄送相关学习材料等方式，使广大信息员强化信息意识，在捕捉信息，提高信息写作技巧上有所提高。同时，要强化制度建设，开展评选优秀信息员活动，以提高信息员报送信息的积极性。
（四）突出地域优势，报送个性鲜明的特色信息。海淀区人文资源有着自己的特点和优势，报送信息中要体现出服务领导决策的特色性。围绕全区中心工作，抓住建设中关村科技园区海淀园这一工作重点，捕捉热点，瞄准难点，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，参政议政能力强，联系选民密切的特点，注意从代表中发展信息员队伍，通过信函、电话、传真、撰写信息稿件等方式从代表中收集有价值的信息。
