本届以来，海淀区人大常委会的信息工作在市人大常委会研究室的关心指导以及各位信息员的共同努力下，不断强化信息工作力度，积极探索信息工作规律，努力提高信息工作质量，信息工作取得了较大成绩，在为各级领导决策服务、为人大及其常委会依法行使职权服务、为民主法制建设服务、为代表履行职责服务、为交流人大工作服务等方面取得了新进展。 一、主要做法：（一）健全信息网络，拓展信息来源。本届以来，我们在健全和完善信息网络，拓展信息来源上狠下功夫，在原有信息员队伍的基础上，于2000年聘请了40名市、区人大代表、22名“两院”和区政府部分委办局的同志以及34名街乡（镇）联络员作为特约信息员，并根据各单位因机构改革造成的人员变动，及时对信息员队伍进行调整和充实，形成了一张遍及全区各个系统、各条战线的信息网络，为区人大信息工作扩充信息渠道、增加信息触角奠定了坚实的基础。在工作中我们着力挖掘这张信息网络的丰富资源，调动各方面的信息优势，通过不断地获取、整理、挖掘和提炼信息素材，最大限度地为各级领导和决策机关提供多视角、全方位地信息服务。一是注重发挥特约代表信息员的作用，使信息“来自百姓，根植于民”。人大代表有较高的议政水平、对事物的敏感性和分析能力强，他们接触面广，与群众联系紧密，是人大信息工作的重要生力军。我们注意在日常工作中通过各种沟通方式，和他们保持经常性的联络，提出信息需求，反馈信息采用及其发挥的作用的情况，提高他们报送信息的针对性、积极性和主动性，使各方面最直接、最真实、最深入的信息能够及时迅捷地反映上来，为各级领导充分了解民心，准确把握民情，提供了服务。目前，这部分信息上报率呈逐年上升趋势，在人大信息中占有了相当大的比重，仅在今年“非典”肆虐的两个月期间，代表围绕防非工作就报送了70余条信息。二是加强与区内相关部门的横向联系。要求“两院”及区政府委办局的领导将向人大报送信息的工作列入自己履职范围，增强人大信息意识，加强本单位向人大常委会的信息报送工作，通过信息反映其主动接受监督，贯彻落实人大及其常委会决议、认真办理代表“建议”、依法行政、公正司法的新举措等，使人大常委会领导能够全面及时了解“一府两院”的工作情况，为有效行使职权奠定了基础。三是实行区、街（乡）、居（村）三级联动，将信息触角延伸到最基层。将各地区代表小组的信息报送工作，列为年终开展评选先进代表小组的重要条件之一，在代表组长和代表工作联络员等会议上多次提出要求。各街乡信息员不仅将闭会期间代表活动方面的信息及时报送，而且注意依托已有的居家委会、村委会的信息网络，及时反映来自最基层的信息。（二）加强业务培训，提高队伍素质。一是利用每年信息工作会进行集中培训，传达、学习上级人大信息工作会议精神，总结信息工作情况，请市、区委负责信息工作的领导进行业务辅导；二是编写《人大信息实例选编》，推介好的信息范本，起到典型引路作用；三是开展经验交流，分别邀请优秀信息员作经验介绍，互相交流、学习和提高；四是在日常工作中，经常就收集、撰写信息的内容、角度和方式方法等与各位信息员交换意见，加强业务指导；五是以信息刊物为媒介，通过对信息员报送的原始信息稿件进行修改、加工和编辑，使他们明确信息报送的重点和撰写信息的技巧，帮助他们在较短时间内适应人大信息工作的需要。（三）建立激励机制，完善管理制度。为进一步规范信息工作，我们不断完善管理制度，健全工作机制，使信息工作逐渐走上制度化、规范化轨道。一是建立信息登记归档制度，做到来稿登记，刊物存档备查。二是实行定期下发信息需求要点制度。结合常委会年度工作，针对不同时期的市、区工作重点和人民群众关注的热点，按季度编发信息采集需求，确定报送信息的重点和内容，引导大家进行有针对性地超前思考，增强报送信息的有效性。三是完善了激励竞争机制。制定了《区人大信息工作评比奖励办法（试行）》，坚持目标管理原则，开展评优活动。四是提高信息稿酬标准，对于高质量、高转发率的信息实行重复奖励制度。这些制度和机制的建立，极大地激发了信息员的工作热情和积极性，有效地提高了使信息的数量和质量。（四）增加信息刊物，丰富信息内容。人大信息的服务对象非常广泛，由于所处角度不同，信息需求也不尽相同。针对不同的信息取向和信息需求，我们在原有《工作通讯》和《海淀人大信息》普刊的基础上，陆续开辟了增刊、专报、转报，并明确了各自侧重的服务对象及办刊宗旨，丰富了信息的内容，增强了信息的针对性。通过《工作通讯》和《海淀人大信息普刊》，通报常委会主要工作和活动，介绍区情区况，交流代表履职情况和各代表联组、人大常委会街道工委以及乡（镇）人大开展工作的情况，反映“一府两院”接受人大监督、办理代表“建议”的重大举措和典型事例。通过《信息转报》，反映人大工作的理论探索、具体实践以及人大代表对人大工作的意见要求和一些前瞻性思考，推动人大工作不断开拓创新。通过《信息增刊》，积极向区委反映社情民意，便于区委和区政府领导能够准确把握群众思想脉搏；并将人大及其常委会在履行职能中的重点和难点问题编发信息，专呈区有关领导，引起他们的重视，推动问题得以有效解决。通过《信息专报》，及时向市人大常委会反映我区人大工作中的重大活动以及取得的成功经验，并围绕全市重点工作和突发性事件报送代表和群众建议和呼声。（五）突出人大特色，提升信息质量。人大信息有别于党委、政府信息，为了使人大信息在贴近领导科学决策方面向广度和深度拓展，我们坚持“五个转化”，在信息内容取向上注意突出人大特色，紧紧围绕全区的中心工作，关注热点、剖析难点、捕捉亮点，及时、准确、全面地收集和报送适用对路的信息，使信息质量有了明显提升。一是将人大及其常委会会议形成的重要决议、决定和委员们的审议意见转化为信息。二是将“一府两院”落实区人代会决议、接受人大监督、认真办理代表议案和“建议”以及在依法行政、公正司法工作中的做法和经验转化为信息。三是将当前改革和发展中出现的新情况、新动向，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题转化为信息。四是将区人大常委会的工作动态以及代表在闭会期间履行代表职责，密切联系选民、为选民办实事的典型事例转化为信息。五是将人大工作理论和实践上的探索、突破及研究成果转化为信息。 二、几点体会：（一）领导的重视和支持，是做好信息工作的关键所在区人大常委会领导的支持是人大信息工作的动力源泉。我区人大常委会领导历来十分重视信息工作，将其列为人大工作的重要日程，在主任会议及主任办公会上多次进行专题研究和部署。为保证信息工作的正常运转，常委会领导根据机构改革变化情况，及时调整了、明确划分的职责，为信息工作人员阅读文件、参加会议和活动创造了各种便利条件。常委会主管主任对信息工作经常过问，对重要信息亲自把关，还主动教方法，出题目，提要求，带头提供信息线索，亲自撰写信息稿件。区委和区政府领导的认可是人大信息工作的价值体现。人大信息不仅仅局限于为人大系统的领导决策服务，同时也要为党委和政府部门领导决策服务。为此，我们通过报送一些高质量的具有人大特色的信息，引起了区委、区政府领导的注意，使他们逐渐重视人大信息的价值，将其作为决策的重要依据之一。经过几年的努力，人大信息的重要性已得到了区领导的普遍认可，他们对人大报送信息的批示率逐年提高，有效促进了信息中所反映问题的及时有效解决。区委区政府领导的重视极大地增强了区人大系统信息员报送信息的自觉性和积极性，不仅代表特约信息员踊跃报送信息，将其作为办理“建议”的重要方式；区人大常委会机关各委室也主动通过这个渠道解决工作中的重点难点问题。各信息单位领导的重视是人大信息工作的可靠保证。各街道人大工委、办事处、乡镇人大、“一府两院”各部门的领导逐渐提高了向人大报送信息的认识，积极为本单位信息员创造条件，并主动加强和区人大的联系沟通，区政府委办局的领导还自觉将向人大报送信息的工作情况列为年终述职的重要内容。（二）强化信息意识，是做好信息工作的首要前提为符合真实、及时、准确、有效这一信息工作的基本要求，我们要求从事信息的同志要做到眼勤、脑勤、手勤、腿勤，并提高“三个意识”。一是增强敏锐意识。培养自己对信息反应的敏锐度，使自己随时随地处在一种发现和捕捉信息的状态，发现别人尚未注意的问题，迅速而准确地找到问题的本质，从司空见惯的信息中看到差异，做到发现早、挖掘深、传递快。二是增强超前意识,在领导决策之前,扣紧事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息，对各种可能影响决策落实和社会稳定的苗头、隐患，早介入，早发现，及时上报，为领导做好工作提供信息支持。三是增强效应意识,注重信息工作的针对性和实用性,防止意见不对号,建议打水飘。在工作中我们注意及时了解和掌握各级领导的信息需求，尽可能紧紧围绕全市、全区工作中心和工作重点以及领导最关注的问题报送信息。（三）创新工作方式，是实现信息增值的有效途径在实践中，我们坚持创新的原则，对传统的信息工作进行了重新审视，力求贴近时代脉搏，贴近领导需求，提高信息工作的广度和深度，改进方式方法，努力实现信息的增值。一是在信息开发上，由一般信息向精品信息转变，使信息服务更有效。工作中我们注意围绕全区工作中心，把重要会议和活动中收集到的建议、意见，和一些具有前瞻性、参考价值的原始的、分散的信息素材，经过分析、综合、概括、提炼，整理加工成完整的、系统的，能够从现象中把握本质，摸清规律，找出症结，提出解决问题的办法的信息，使有事实、有分析、有见地、有较高决策参考价值的调研信息，起到服务大局的作用，收到较好的效果。二是在信息捕捉上，由坐等信息向深入一线主动搜集、挖掘信息转变，使信息内容更鲜活。 我们从以往被动编辑信息的状态中脱离出来，由“要”信息变为“找”信息，从直接参与人大的各项工作中，采集信息素材，捕捉信息动态，增强对信息的敏锐度。三是在信息来源上，坚持信息与调研相结合，使信息价值更实用。选择政府关注、群众关心的题目，深入进行调查研究，然后将调研报告中揭示出的一些带有普遍性、苗头性的问题以及提出的合理化建议精选出来，形成信息，转化为领导决策、指导工作的重要依据。如我区山后教师队伍状况与山前差距渐大，当地群众呼声较高，代表也多次就此提出议案和建议。为此，区人大常委会组织部分代表进行了专题调研，分析了影响山后青年教师队伍建设的主要因素，提出了建立农村教育专项资金、在山后地区建立中小学以及进修和继续教育授课点等建议。在调研的基础上，我们编发了信息向区委进行了专报，引起了区委的重视，为他们在制定改善山后教育现状、稳定青年教师队伍的措施时提供了决策参考。四是在信息处理上，由传统手段向现代手段转变，信息处理更高效。我们为信息工作人员配备了电脑、传真机、扫描仪等先进设备，在因特网上开设了信箱，与全区各部门联通了内网，绝大部分信息均可以通过网上发送和公布，减少了录入、打印、寄送等环节，实现了信息工作的快速高效运转。 五年来，海淀区人大信息工作取得了一定成绩，发挥了应有效用，受到了各级的领导重视和好评，但工作中也还存在很多缺点和不足，主要是：信息报送还不太平衡，动态性、一般性的信息居多，高质量、调研类的信息比重相对偏少，在创新信息工作思路、探索信息工作方法上还要多下功夫。党的“十六大”强调要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。这对进一步做好人大工作提供了新的更为广阔的舞台，也对人大信息工作提出了新的更高的要求。我们要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，与时俱进，努力探索，不断创新，继续加强网络建设，提高信息队伍综合素质，盘活网络资源；进一步加强信息阵地建设，办好信息刊物；不断拓展信息渠道，扩大信息来源，突出地域优势，报送特色信息。提升信息工作整体质量,提高信息的应用效益,为服务于党和政府的中心工作,服务于地方国家权力机关依法行使各项职权的要求,服务于各级领导决策的需要，做出新的贡献。
