丁春洪
近几年，随着海淀区经济发展和城市化进程的推进，北部新区的开发建设已列入政府的重要议事日程之中。从2005年起，区政府不断加快北部新区的开发速度，使山后的农民看到了希望，但是如何在城市化进程中切实解决好“三农”问题，已成为广大农民非常关心的热点和焦点问题。
首先，应当肯定区政府开发建设北部新区的战略举措，但也不能忽视“三农”问题的解决的复杂性、艰巨性、长期性。目前，山后农民主要关心的问题有：一是失去赖以生存的土地后如何生存和发展？对此指导思想不明确、发展思路不清晰。二是如何在城市化进程中，从政策和执行层面切实维护农民的合法权益，切实让农民得到实惠，切实解决好农民的后顾之忧。这是关系到北部新区的建设、关系到山后地区的稳定、关系到新农村的发展的重大问题，同时，也是构建山后和谐社会的重大问题，希望政府予以极为高度的重视。
其次，虽然区政府已在“三农”问题方面出台了相关政策，做了许多的工作，但是在执行环节中遇到较大阻力，部分农民对政策不理解、不认同。北部地区城市化进程速度缓慢，主要是在房屋拆迁过程中，大部分农民对拆迁补偿费标准不一致有意见。例如，在修路拆迁和其他项目拆迁时与杨家庄村整体拆迁标准不一致，使杨家庄村民上楼进展缓慢；另外有相当一部分村民随着村庄和集体企业的拆迁，失去了工作没有经济来源，担心交不起物业、取暖等费用，不愿意上楼；再有就是有一部分村民对宅基地的确权不认可。因为在1992年丈量村民的宅基地时，让农民交付宅基地使用税，所以很多人把面积缩小计算，但是一直按实际面积在使用，对政府在这次拆迁中不按实际面积予以认可很有意见；关于征地问题，农村土地按每亩地15.5万元的标准被征用，经过一级开发转手后每亩地就卖到200-300万元，农民对此非常不理解；关于地上物补偿，原修路时不管违章不违章，所有建筑物均给予补偿，特别是一些路边新建的个人门脸房也给了补偿，可是到温泉拆迁时很多建筑物不给补偿或补偿很低，我们希望区政府能认真考虑这些问题。以上问题的存在已直接影响到北部新区的建设与发展，影响到山后地区的稳定，甚至影响到政府的形象。所以，必须予以特别关注、特别思考。
再次，在解决“三农”问题的过程中，既要充分依靠政策，又要倾听农民的心声。关键是既定政策能否有针对性的解决好农民最关心的切身利益问题。因此，必须注重三个相结合。一是相关政策的原则性与灵活性的结合；二是政策的普遍性与特殊性的结合；三是政策的稳定性与持续改进相结合。我们建议区政府把“三农”问题作为当前工作中的重中之重，抓住制定政策的关键环节，认真加以调查、研究、分析、切实找到解决“三农”问题的办法，让农民从政策的落实中得到实惠，让北部新区的建设快速发展。
最后，我们欣喜的看到周区长在政府工作报告中再次提到“三农”和城市化等问题，我们希望“重农”、“支农”、“惠农”的精神要实实在在的落到实处，不仅要让农民从耳朵里听到，而且要从眼睛里看到，最重要的是必须让农民在生活中体会到。
（作者系区人大代表、温泉镇白家疃村妇代会主任）
