原标题：民声有回应 履职见实效 办好代表建议 汇聚发展合力 推动成果转化
奋力谱写中国式现代化新实践海淀篇章，民生福祉是不变底色。2025年作为“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，海淀区人大常委会坚持以人民为中心，深入践行全过程人民民主，将代表建议办理作为民生连心桥、治理加速器。
这一年，189件区属职权人大代表建议全部按期办复，89.9%的建议得到解决或列入计划逐步解决，10件重点督办建议尽数落地，生动实现从“答复满意”到“结果满意”的跨越。区人大常委会聚焦群众急难愁盼，以“小切口”撬动“大民生”，通过精准督办、闭环落实，推动代表建议转化为区域发展实招与群众获得感。本期选取6件典型代表建议办理案例，展现人大建议办理中的民有所呼、政有所应，彰显人大代表和承办单位以高质量履职助推海淀高质量发展的责任担当。
建议代表：王越
建议内容：关于积极搞好居家养老体系的建议
承办单位：海淀区民政局
海淀区三级养老服务网络托起老年人幸福晚年
2025年12月底，区人大代表王越与区民政局养老服务科相关负责人一同走进上地街道华方树村养老服务中心，实地探访住在这里的老年人，并就如何进一步完善居家养老服务体系进行深入调研。这个建筑面积近3000平方米的枢纽型养老服务综合体，设有90张床位，集托养、助餐、医养、休闲等多功能于一体，是海淀区构建三级养老服务网络的一个生动缩影。
在宽敞明亮的多功能活动区，几位老人正专注地进行手工活动；在挂有“海淀食堂”标识的餐饮区，工作人员正为老人和周边社区居民准备可口营养的午餐；配备毫米波雷达技术的居住区内，系统正24小时无声地监测着长者们的生命体征。王越代表仔细查看中心的适老化设施与智慧康养系统，并了解他们的生活与精神文化需求。
“现在大多数老人都希望居家养老，如何让他们在家中安享晚年是我们必须面对的现实课题。”王越代表说。2025年初，他提出了“积极搞好居家养老体系的建议”，并聚焦老年餐供给、强化全社会关怀、完善服务体系及探索保险支持机制等四方面具体建议。他表示，养老服务不仅关乎吃饭购物等基本需求，更要关注老年人的精神文化生活，建议加强与街道、居委会联动，提升服务的人文内涵。
对于代表的建议，区民政局养老服务科科长张永峰表示，王越代表的建议贴合实际，为优化我区居家养老服务提供了重要参考。近年来，海淀区已围绕居家养老推进了一系列扎实工作：通过创新五种助餐模式，打造“海淀食堂”品牌，织密了社区助餐网络；构建起区、街镇、社区三级服务网络，推动资源下沉，目前全区家庭养老床位服务量已达3.9万余张，月均服务37.8万人次，满意度超90%；持续推进适老化改造，累计为650栋老楼加装电梯；并通过对特殊困难老人开展常态化探访、试点“老年互助社”等，织牢了保障网。
张永峰介绍，下一步，区民政局将从三方面持续发力：一是服务网络再拓展。持续织密养老助餐点、养老驿站等服务载体，推动助餐服务向全龄、全时延伸。力争实现普惠助餐服务在老年群体中的覆盖率提升。扩大适老化改造覆盖范围，将补贴政策适度向更多有需求的老年家庭延伸。二是普惠供给再升级。加大普惠型养老机构建设力度，结合城市更新、新建小区配建等工作，新增一批普惠养老床位，规范服务收费标准，推动上门服务、日间照料等核心服务。三是保障机制再完善。深化三级养老服务网络协同效能，提升供需对接的精准度，实现居家养老服务就近可及，按需供给。持续推进医保、商保融合，扩大北京普惠健康保覆盖范围，完善养老服务监管与保险支持机制，构建政府、社会、市场协同发力的普惠养老保障体系。
调研结束时，王越代表对民政部门的迅速响应与扎实工作表示肯定。他期待政府、社会与市场能进一步协同发力，共同推动居家养老服务体系不断健全，让每一位老年人都能拥有更安心、更舒心、更精彩的晚年生活。（本报记者 景天）
建议代表：戴京彤
建议内容：关于修建软件园二期跑步道改善园区员工健康水平的建议
承办单位：马连洼街道办事处
修建“代码跑道”打造科技园区健康新场景
优质的园区公共空间是科技产业高质量发展的重要支撑，也是满足园区员工美好生活需求的关键载体。中关村软件园二期作为国家新一代信息技术前沿突破的策源地，聚集了腾讯、联想等上百家知名IT企业、6.1万名员工，其中95%为35岁以下青年，在高强度的代码编写与快节奏的职场生活之余，如何“就近、便捷、高品质”地健身，成了很多程序员心头的刚需。据数据统计，软件园二期园区内跑协注册会员9000人，活跃用户6600人，能跑马拉松（半马）的有3600多人，跑步健身的需求极为旺盛。
区人大代表戴京彤在区十七届人大五次会议上提出《修建软件园二期跑步道改善园区员工健康水平的建议》，提出在软件园二期中心绿地空间修建健康跑道，满足员工“就近、便捷”跑步健身需求。这一建议精准切中了园区员工的健康痛点，也与海淀区打造世界领先科技园区、完善园区配套服务的发展方向高度契合。
接到建议后，马连洼街道办事处高度重视，第一时间组建专项工作小组，经实地踏勘、测绘论证确定选址于软件园二期中心绿地，同时积极与区园林局沟通衔接，成功将项目纳入上地绿廊整体规划，并基于园区员工的迫切需求推动项目先行建设。街道细致核定项目总预算187.7万元，除了建设长970米、宽3米的专业塑胶跑道外，还同步规划了夜间照明系统、科技感十足的动感灯带标语，以及绿地植被调整、休闲设施配套等工程，整个项目于2025年11月顺利建成启用。
建成后的跑道在林间绿地穿行，把绿色、健康、活力有机串联在一起，日使用率超过5000人次。软件园员工饭后工闲相约到跑道健身交流成为新的时尚，大家自发将这条跑道命名为“代码跑道”。不少员工表示，“代码跑道”不仅让健身变得方便，更成为了跨企业交流的平台，跑步时偶遇同行能聊技术、谈合作，让园区的创业创新氛围也变得更浓厚。
马连洼街道相关负责人表示，该项目落地是响应代表建议，协调各方共同参与、一起完成的“暖企惠民”项目。跑道建成后，街道协调绿地代管单位鸿嘉物业负责日常维护，建立了每日巡检、每周保洁、雨雪天气即时清理的维护机制，保障跑道始终保持干净整洁的使用状态。下一步将持续关注园区公共设施需求，对照建设世界领先科技园区要求，在“代码跑道”的基础上，探索打造更多融合科技与健康的活力空间和示范场景。
戴京彤代表表示，“代码跑道”从建议提出到落地启用，全程仅用了不到一年时间，是基层政府高效履职、快速响应民生诉求的生动体现。作为人大代表，今后将继续深入园区企业、走访员工群体，密切关注园区发展与人才需求，提出更多针对性、可行性的议案建议，为海淀区打造世界领先科技园区、推动高质量发展凝聚智慧与力量。 （本报记者 周颖珺）
建议代表：张永慧
建议内容：关于万泉庄路东段须大修的建议
承办单位：海淀区城市管理委员会
430米道路焕然一新 居民出行更舒适
万泉庄路东段，一条430米的城市次干路，连接着万泉小学、北京市第十九中学两所学校和多个居民楼。随着此前道路中修工程完工，这条曾经路面老化的“上学路”焕然一新。这条路的变化，始于区人大代表张永慧的一份民生建议，展现了代表监督与政府履职的良性互动。
“这条路的问题，是我用脚‘量’出来的。”张永慧代表坦言。作为附近居民，她多次在上下学高峰期现场观察，看到路面坑洼、步道砖破损、树根拱起等问题，特别是那个因历史原因形成的凹槽，“下雨积水，行人车辆都得绕着走，安全隐患明显”。
与此同时，区城市管理委的道路定期检测机制也在同步运行。专业检测显示，该路段沥青路面状况指数（PCI）为74.17，评定为B级，同时存在网裂、龟裂、沉陷及检查井周边破损，步道砖麻面破损、无障碍坡化不完善等多类病害。“根据数据评估，该路段已达到中修标准，我们将其列入了2025年道路中修计划。”区城管委道路设施科副科长梁椿阳表示。
代表的民生关切与部门的专业计划在此交汇。“我们不是被动等待建议，而是主动将计划与民意对接。”梁椿阳补充道，“张代表的建议，让我们在制定具体方案时获得了更直接、更鲜活的居民视角，使修缮能够更精准地回应实际使用中的痛点。”
方案制定阶段，一场联合踏勘让两方的“想到一起”落到了实处。区城管委邀请张永慧代表、设计单位技术人员共同到现场，逐项研判病害。“我们围着问题路段讨论，代表指出哪些地方学生、老人行走最不便，我们则从技术角度解释成因和解决方案。”梁椿阳回忆。
最终确定的方案兼顾了专业性与民生诉求：铣刨重铺沥青面层，对严重沉陷路段新建结构；全线更换路缘石、树池边框；新建人行步道并完善无障碍设施。张永慧代表感叹：“这种开放式的工作方式，让专业方案有了温度。”
按照原计划，工程可在2025年6月上旬完成。但区城管委主动提出调整：“6月是中高考保障月，我们不能让施工噪音影响孩子们最后冲刺。”工期被特意安排在7月暑假，这一决定让张永慧代表深感认可：“这体现了治理理念的进步——效率很重要，但人文关怀更重要。”
如今，修缮后的道路平坦宽敞，学生上学、居民出行更加安全舒适。“这次办理展现了最快的响应速度和最实的工作作风。”张永慧在反馈意见中写道。她表示，这不仅是建议的“办结”，更是民生实事的“办好”。“代表的监督推动政府工作更贴近民意，政府的专业执行也让代表的履职更有成就感，这是一个双向促进的过程。”（本报记者 黄菡）
建议代表：张明
建议内容：关于建立120急救中心同海淀各医院间的数据共享的建议
承办单位：海淀区卫生健康委
提升急救衔接效率 升级海淀区急救服务能力
当前，推动实现院前急救信息与院内急诊信息的高效衔接至关重要。让院内医生在患者抵达前就能提前掌握患者病情，并做好采取急救措施的准备等关键信息，能够为患者的精准救治赢得宝贵时间。
“现在大数据共享互联已成为一种趋势。在这种情况下，我梳理了相关情况，思考120和999这类救护车能否与海淀区各医院实现数据共享。另外，患者在社区医院无法诊治需向大医院、三甲医院转院时，转院流程能否畅通。基于这些情况，我撰写了这份建议。”区人大代表张明告诉记者。
为推动提升院前院内急救衔接效率，满足保障群众生命健康的核心需求，区人大代表张明提出了“关于建立120急救中心同海淀各医院间的数据共享的建议”。区卫生健康委在收到建议后，认真办复、积极落实相关工作。
根据区人大代表张明提出的建议，区卫生健康委认真统筹落实。一方面，通过织密网络急救站点建设，提高院前急救服务能力；加强院前急救培训，提升医务人员急救技能。另一方面，构建智慧急救数据共享平台，强化院前急救与院内的无缝对接和信息上报，搭建区域创伤救治网络，组建高效院内创伤协作机制，建立创伤患者的院间转诊机制等多项举措，进一步畅通院前院内衔接和院间转诊。
特别是在构建智慧急救数据共享平台上，一方面，海淀区积极建立危重症患者院前院内衔接机制。依托北京急救中心智能化调度系统，打造高效“绿色通道”体系，确保急危重症患者第一时间得到快速救治。通过建立更稳定、高效的信息化工作群，及时、准确推送患者病情信息，实现院前急救与院内救治的无缝衔接。另一方面，海淀区不断优化患者救治实时信息共享平台，推动实现院前急救机构对患者进行科学分级分类后，将危重症患者救治信息精准推送至全市设有急诊科的二级以上综合医院。特别是胸痛、卒中、严重创伤、危重孕产妇、危重儿童患者到达医院前，医院专科医生提前到达急诊科并做好充分接诊准备，切实缩短患者等待时间，提高救治效率。
“在区卫生健康工委的统筹领导下，同时依托北京市急救中心的统一部署，我们全力落实院前急救电子病历系统与急救绿道APP的应用落地工作。目前，归口区卫生健康委管理的所有院前急救工作站已全面完成急救电子病历系统及急救绿道APP的启用。”区医学救援中心主任何屹然介绍：“在推进系统应用的同时，我们注重长效机制建设，不断优化流程细节，确保衔接工作规范顺利开展。从目前运行情况看，2025年12月中上旬，（辖区）急危重症信息患者的推送率已达到93.76%。”
据了解，目前，海淀区已建成1个分中心、51个网络站、176个在网运行急救车组的院前急救服务体系。下一步，区卫生健康委将以此次建议办理为契机，持续巩固现有工作成果，进一步优化数据共享质量，不断提升全区急救服务能力，更好地保障辖区群众的生命安全和身体健康。 （本报记者 王艳洁）
建议代表：孙英
建议内容：关于进一步加快大慧寺文物的保护传承和利用的建议
承办单位：海淀区文旅局
大慧寺文物保护传承和利用背后的“解题”智慧
在北下关地区的一片居民楼中，坐落着全国重点文物保护单位——始建于明正德八年的大慧寺。寺内珍贵的明代彩塑与壁画，因其深厚的艺术价值与长期未全面开放的现状，一直备受社会关注。近年来，区文旅局已着手对大慧寺的保护与开放利用开展前期筹划工作，而来自区人大代表的持续建议，则为这项系统性工程注入了新的助力。
在区十七届人大五次会议上，区人大代表孙英提交建议，呼吁进一步加快大慧寺文物的保护传承与利用。这已是她就此议题的第二次建言。建议精准聚焦于制定专项计划、统筹解决周边通道等遗留问题、运用科技手段推进修缮、并前瞻规划开放管理等关键环节。这不仅反映了公众期盼一睹国宝风采的普遍愿望，也体现了代表基于深入调研所形成的系统性解题思路。
对此，区文旅局对代表建议的答复既是一份坦诚的“现状诊断”，也是一份科学的“未来蓝图”。答复详细说明了建筑沉降、彩塑壁画病害等现实挑战，也清晰勾勒了应对策略。事实上，在代表第二次建议提出前后，相关工作已在加速推进。2024年底，区政府与中国文化遗产研究院签署战略协议，共同推进大慧寺“研究性保护修复利用示范项目”，标志着其保护从“抢救性修复”向“基于深度研究的预防性、精细化保护”升级。
一个汇聚多学科顶尖专家的团队正在组建。一份总周期约60个月（2025-2029年）的详细实施蓝图已经确定：第一阶段（2025年）全面开展价值研究与现状勘察；第二阶段（2026-2028年）进行专题研究与保护修复，其间计划通过“文物修缮开放日”等形式，试行小范围预约开放，使保护过程成为生动的公共教育；第三阶段（2029年）最终完成展览展示体系建设，实现全面对外开放。
这一五年计划，展现了开放、精细的治理理念。区文旅局不仅在2025年年初主动与代表座谈通报进展，后续也持续通过三山五园文化艺术中心保持沟通，及时反馈阶段性成果。根据规划，相关单位已于2025年启动《大慧寺彩塑图志》编撰，承诺于2026年出版发行，此举旨在率先向公众展示其艺术精华，积极回应社会关切。区人大代表的持续监督与建言，与政府部门的专业筹划和务实推进，在此形成了良性互动与同向发力。
从“能否开放”的长期关切，到“如何科学、稳健开放”的实践探索，大慧寺的保护利用之路，正成为海淀区探索文物活化“海淀模式”的一个缩影——以高水平研究为基石，以阶段性成果惠及于民，最终实现文化遗产在保护中传承、在传承中利用的可持续发展。这项始于代表呼吁、成于系统谋划的工程，不仅关乎一座古寺的新生，更诠释着新时代文物工作所肩负的使命与智慧。 （本报记者 黄菡）
建议代表：毕秀艳
建议内容：关于增设阜北三街路面排水设施的建议
承办单位：海淀区水务局
阜成路北三街雨天积水难题妥善解决
在海淀区阜成路北三街，以往每逢雨天便困扰出行的道路积水不见了踪影。这一变化的背后，是区人大代表毕秀艳的一条民生建议，与政府部门高效响应、扎实办理的生动实践。
阜成路北三街全长约400米，宽约6米，两侧分布着北京工商大学校区、商业设施及多个居民小区等，日常人流车流量大。然而，这条街从南到北曾存在多处积水点，主要集中在道路东侧。“即便是小雨，也会形成不少积水。”区人大代表毕秀艳说，她上下班必经此路，亲眼看到积水给行人等带来诸多不便。“汽车或电动车快速通过时，水花四溅，常有人被弄湿衣物甚至滑倒，老百姓怨声不少。”作为人大代表，毕秀艳觉得有责任将群众的这件“烦心事”“闹心事”反映上去。
在海淀区十七届人大五次会议后，毕秀艳正式提交了“关于增设阜北三街路面排水设施的建议”。海淀区水务局接办后，迅速组织技术人员现场勘查，与代表一同精准锁定了阜成路11号院西门、北京工商大学东区、西门等5处主要积水点位。
经过细致排查和技术分析，技术人员发现该路段地下雨水管道系统运行正常，并无淤堵或排水能力不足的问题。积水的症结在于局部地势低洼，以及路面收水设施（雨水口）不足，导致雨水无法及时汇入管网。“病因”找到后，区水务局迅速制定治理方案：在积水处增设雨水箅子和连接支管，同步调整道路坡向，引导路面雨水汇集至新的收水点。
方案确定后，施工紧锣密鼓展开。工程总计新建雨水管线145米，新增雨水箅子9座，涉及北京工商大学校区门口、中国消费者报大厦门前等多个关键位置。2025年5月13日，全部工程完工。
效果立竿见影。2025年汛期几场降雨过后，毕秀艳代表特意到现场查看并表示，“落实高效，没有再看到积水现象。”区水务局排水管理科科长徐长伦也介绍，“经过雨季实际检验，这5个点位都没有积水，效果比较好。”更可贵的是，区水务局并未止步于“一事一办”，而是“举一反三”。“我们在全区范围内开展类似问题的排查，已将几十处隐患点位列入2026年治理计划，着力从‘解决一个’到‘解决一类’，以期最大限度保障区域排水通畅。”徐长伦表示。
从一条承载民意的代表建议，到一次精准高效的现场勘验，再到一套切实可行的工程措施，阜成路北三街的积水问题在短时间内得到彻底解决。这不仅是城市治理中一个具体问题的化解，更是人大代表忠实履职、政府职能部门积极回应民生关切的生动体现。畅通的不仅是城市道路的排水管网，更是连接民心、疏通民意的桥梁。（本报记者 阚丽丽）