代表履职传民意 部门“摆摊”听民声——区十七届人大六次会议代表询问活动侧记

时间:2026-01-07 来源:海淀报
  奋进新征程,履职正当时。1月6日,北京市海淀区第十七届人民代表大会第六次会议举行代表询问活动,进一步加强了区人大代表与区人大常委会和“一府两院”各职能部门之间沟通交流,提高了代表履职成效。
  区人大代表询问活动是海淀区人代会期间组织开展的重要活动,在继承传统的基础上不断创新工作形式,本次询问活动采取“部门摆摊”“代表点单”的互动模式。45家单位“摆摊设点”,接受代表询问。代表将有关海淀高质量发展的意见建议及人民群众反映的急难愁盼问题带到活动现场,区领导、各职能部门主要负责同志及核心业务人员组成团队进行解答。代表们积极询问,聚焦科技、教育、医疗、养老、交通、城市更新、社会治理、生态环保等重点领域提出意见和建议。区领导及部门负责人耐心倾听,逐一回应,详细解释相关政策措施和实施进展情况。通过与政府部门的一对一沟通,代表关心的问题当场得到解答。
  这场“零距离”互动,既是全过程人民民主在海淀的生动实践,更是“十五五”开局之年,海淀倾听民声、汇聚民智的具体行动。代表问出的是责任与期盼,部门回答的是担当与承诺,每一个问题的回应、每一项举措的落地,都在为海淀高质量发展注入温度。
  区住建委
  央地混产老旧小区陆续改造
  “老旧小区改造、危旧楼房改建是近年来人大代表持续聚焦的民生热点。”在代表询问活动现场,毕秀艳代表向区住建委提出,对于央产和市、区产权混合的老旧小区,如何打破壁垒、加快同步改造进度?
  “您提出的正是我们近年工作的重点和难点。”区住建委老旧办科长张明珠回应道。她坦言,在“十四五”时期加速推进市、区产权老旧小区改造的同时,央地混合产权小区的改造计划不同步问题,确实成为居民期盼解决的难点。
  张明珠介绍,为破解这一难题,2025年区住建委已指导各街镇全面摸排辖区内混合产权老旧小区情况,旨在与央属产权单位的改造计划进行精准匹配,实现同步实施。“我们已经有了一些成功实践。”她举例说,如骚子营4号院、鑫德家园、恩济里82号院、满庭芳园、建材城西二里、阜光里小区等一批项目,通过有效协调,均已实施改造并获得了居民认可。
  “2025年是‘十四五’老旧小区改造的收官之年,我们全力以赴。”张明珠提供了一组数据:全年累计新开工36个小区、71万平方米,完工201个小区、549万平方米。“十四五”期间,海淀区累计启动实施改造面积已超千万平方米。
  毕秀艳代表边听边记,对已取得的进展表示肯定。“那么,‘十五五’期间这项工作如何延续?”
  “我们将结合即将出台的‘十五五’改造计划,持续有力推进老旧小区改造工作,尤其注重统筹协调,切实提升居民的整体居住环境。”张明珠说。
  区政务服务管理局
  “高效办成一件事”精准服务青年群体
  在人大代表询问活动现场,区人大代表、温泉水岸家园南里社区工作人员王艳霞向区政务服务管理局询问,社区有不少新落户的年轻人和准备结婚的新人,大家都特别关心区里推出的“青年人才一件事”和“婚检、婚登、婚育一件事”服务,具体带来哪些便利?未来还有什么深化计划?区政务服务管理局相关负责人立即回应,针对青年人才发展需求,海淀已于去年10月落地“青年人才一件事”集成服务,将涉及落户、社保、就业等6个环节及子女入学等2个延伸环节的事项打包,通过“一窗指引、一网办理”,让人才办事“少跑腿、好办事”。
  “更值得一提的是‘婚育一件事’。”该负责人拿出宣传手册解释道,这项服务将婚前、婚中、婚后的8个办事事项和10个服务项目深度整合,申请材料从30份压减至5份,精简了83.3%;办理时限从33个工作日压缩至3个工作日,效率提升90.9%。“去年‘七夕’专区运行后,全区结婚登记业务量同比增长46.87%,婚检业务量环比增长近80%,群众反馈非常好。”
  谈及服务的智能化升级,该负责人表示,日前上线的政务服务智能体“淀小二”是重要举措。它运用“大模型+思维图谱”技术,结合海淀政务服务特点进行深度训练,旨在打造全区域、全领域、全智能的“答、查、办”服务体系,标志着海淀政务服务数智化建设迈出关键一步。
  王艳霞代表边听边记,频频点头。“这些服务确实精准抓住了需求。未来如何让更多居民知晓并享受这些便利?”
  “我们正在持续强化宣传推广和流程优化。”区政务服务管理局相关负责人表示,目前全区37个政务服务中心均设有“高效办成一件事”专窗,并通过线上平台、智能体及宣传视频等方式扩大知晓度。下一步,将继续在服务青年人才、优化婚育服务等重点场景上发力,把“高效办成一件事”办得更实、更细、更贴心,以一流政务服务助力区域高质量发展。
  区民政局
  为物业人员免费培训“养老技能”
  “现在推‘物业+养老’,但物业人员真要去照料老人,专业能力跟不上怎么办?”在代表询问活动现场,区人大代表、海淀街道小南庄社区党委书记柳春英向区民政局局长文思君提出了社区养老服务的现实难题。
  柳春英代表指出,物业人员贴近居民,是延伸社区养老服务的重要力量,但目前普遍缺乏老年护理、应急救助等系统培训。她建议,由政府牵头建立面向物业从业人员的免费职业技能培训体系,并给予资格认定,以提升专业服务水平。
  “您指出的专业化问题,正是当前模式推广的关键。”文思君明确表示,目前探索的“物业+养老”服务更贴近居家养老与家政的结合,提升人员专业能力是核心。
  文思君给出了具体落实路径:民政部门计划在2026年针对物业及家政服务人员牵头组织专题培训,重点聚焦养老服务标准与实操技能。“这项工作将与我们已常态开展的‘养老技能大赛’等活动结合,目标是把‘物业+养老’系统性地融入现有居家养老服务体系。”
  通过此次询问,一条以“专业培训”破解服务瓶颈的路径清晰呈现,为代表建议转化为具体措施夯实了基础。
  区生态环境局
  深化改革破解环评难题
  环评审批是否只能“慢慢等、来回跑”?区人大代表叶菲在现场询问中,聚焦企业痛点抛出问题,追问如何提速环保审批、更好服务产业发展。对此,区生态环境局现场作出回应,介绍了通过制度创新与技术支撑破解审批难题的相关方案,包括流程再造、数字化赋能,以及“多证合一”“项目打捆”等具体举措。
  “我们始终秉持‘主动介入、靠前指导’理念,把服务前置到项目前期。”区生态环境局副局长余建科介绍,针对重点项目和资金支持类项目,全局形成了精准服务机制:2025年全年高效办结68个重点项目环评审批,数量居全市第三、城六区第一;为96个“两重两新”及国债项目出具证明,助力争取资金;为297个“多规合一”项目研提会商意见,严把生态准入关。
  在监管服务方面,余建科表示,正稳步推进排污许可全覆盖,为企业量身出具环保“体检报告”;出台环保管理自查手册,发放300余份推动政策直达一线,服务新质生产力发展。
  谈及改革创新举措,余建科介绍,为破解环评编制难题,区生态环境局将进一步优化审批系统功能,深化推行“两证合一”“三证合一”及“环评打捆”办理,推广电子排污许可证,大幅降低企业成本。同时开展“入园入企”服务,妥善处理诉求、高效办理备案,全方位提升服务质量。
  区园林绿化局
  这条便民小路年底前竣工通行
  区人大代表、国际关系学院教师李丹居住在北京大学燕秀园小区。她在代表询问活动中提到,从燕秀园等小区前往清河之源公园,需要绕行较长距离,夜间尤其不便。居民们发现小区与公园之间有一片荒地,迫切希望能开辟一条便捷的步行小道。
  让她没想到的是,现场询问得到了高效回应。区园林绿化局副局长杨颖及相关工作人员立即打开地图与她共同核对位置,核实相关规划。
  杨颖介绍,经详细核对规划图纸,李丹代表所关注的那片空地,确属规划绿地,并且已纳入海淀区2026年小微绿地建设计划。针对代表提出的开辟便捷路径的诉求,该局查阅了相关建设方案,确认其中已规划修建一条连接小区与清河之源公园的步行小路。“这条规划中的小路力争今年六七月份进场施工,年底前竣工通行。”杨颖给出了明确的时间表。
  从提出困扰到获得明确解决方案,李丹代表对此次询问结果感到十分满意:“区园林绿化局同志反应迅速,当场核实、当场解答。我回去就能给社区居民一个确切的回复,很快就能有一条安全便捷的小路直达公园,更好地享受家门口的绿色福利。”她表示,这种高效的互动,实实在在地解决了群众关心的“关键小事”,也让她充分感受到了政府部门务实的工作作风。
  区市场监管局
  落实新规助力老年食堂“办证”提速
  询问活动刚刚开始,区人大代表张永慧就带着单位老年职工和周边社区居民的共同期盼,现场向区市场监管局反映筹建老年食堂过程中遇到的“办证难”问题。
  “我们想利用单位内部空间,为老年科研人员和附近社区老人建一个便民食堂,但在办理营业执照和食品经营许可证时,因为场所证明问题卡住了。”张永慧代表说。
  区市场监管局局长聂俊杰立即与张永慧代表进行了面对面沟通。据了解,北京市近期出台并实施了新的《北京市经营主体经营场所(住所)登记管理若干规定》。新规进一步扩大了产权单位出证权限,强化了主体责任,盘活了存量房产资源,明确高校、科研院所、国有企业等可利用其自有场所,在合规、安全的前提下,依法为科研、便民服务等经营性用途出具住所使用证明,有效破解了因历史遗留产权问题导致的场所利用瓶颈。
  针对张永慧代表提出的具体情况,工作人员现场核查后确认,其所在单位拟开办老年食堂的场所符合新规适用条件。“我们将主动对接,靠前服务,指导您单位准备材料,依法加快办理营业执照和食品经营许可证,全力推动这个惠老项目尽快落地运营。”现场负责人给出了明确的支持路径。
  从提出问题到获得清晰的解决方案和政策指引,张永慧代表对此次高效务实的询问感到十分满意:“部门回应很及时,政策解读很透彻,这下我们推进工作心里有底了。回去就能抓紧落实,争取早日让食堂开起来,服务更多老年人。”(高玉超 景天 栗洁 黄菡 李平)