建议代表：辛崇阳
建议内容：关于推进医养结合机构建设的建议
承办单位：海淀区卫生健康委
推进医养结合机构建设 切实解决养老和医疗护理问题
在海淀区第十六届人民代表大会第七次会议上，人大代表辛崇阳提出了关于推进医养结合机构建设的建议。辛崇阳代表建议，希望海淀区以医养结合机构建设为抓手，辅以机制建议，财政资助等措施，切实解决失能失智等老人的养老和医疗护理问题。
收到建议案，海淀区卫生健康委高度重视，进行了专门研究。据了解，海淀区卫生健康委从审批建设层面不断简化医养结合机构审批流程。从人才培养方面开展中医养老护理员培训工作，提升医养结合机构服务能力。从赋权增能方面整合医疗服务资源，为医养结合机构养老服务做好专业支撑。同时，海淀区卫生健康委从资金补贴方面不断加大力度，鼓励社会力量建设医养结合机构。从政策支持方面创新性地建立“一事一议”工作机制，突破建设医养结合机构的政策限制。此外，海淀区卫生健康委还从分层保障方面推进公办民营改革，促进医养结合机构分层有序发展。从财政支持方面创新性推广失能护理险，为失能老年人护理提供长期资金保障。
目前，海淀区已经基本建成“三边四级”养老服务体系，包括区级养老服务指导中心（位于玉泉新城）、街镇级养老照料中心和社区级养老服务驿站。截至2021年3月，全区建成63家养老机构（其中街镇级养老照料中心31家），总床位数26748张（包括家庭养老照护床位14096张），99家社区养老服务驿站。目前，全区养老机构中有29家为“双证”医养结合机构，其余机构通均过签订协议等方式实现医养结合服务。全区12652张机构养老床位均全部能够接收失能老人入住，部分能够接收失智老人入住。家庭养老床位中，重度失能床位为2675张。
下一步，海淀区卫生健康委将深入开展各项医养结合工作，为失能失智老年人提供更好服务；继续推广失能护理险，通过保险保障失能失智老人享受服务；继续大力提升医养结合人力资源整体素质，增强全区养老护理人员医疗服务能力。同时，将继续鼓励社会力量投资养老服务，改善医养结合机构营商环境；继续开展养老护理人才试点改革工作，吸引优秀医护人员从事养老服务行业，从而为失能失智老人提供更专业服务；继续建立完善养老服务标准化体系，规范全区医养结合服务的提供。
辛崇阳代表表示，下一步将继续关注海淀区的医养结合工作，希望通过推动加快医养结合机构建设等方式，有效解决失能失智等老人的养老问题。（王艳洁）